在模拟联合国会议中,学生的角色是世界某一国家的外交官;在会议中的任务是要与各国合作解决世界问题,同时维护本国的利益,各国代表通过讨论,形成共同的解决方案。
所以,在模联会议中的主要工作就是演讲和磋商来寻求解决方案。把磋商的成果写成一份文件,这个文件叫决议草案 。
1. 磋商 Caucus
(1) 什么是磋商
其实,磋商离日常生活的距离很近。举个简单的例子,几人商量一个“晚餐吃什么”的议题,有人想吃黄瓜,有人想吃花生,有人想吃鸡肉,最后大家经过商量和阐述,提出了去吃宫保鸡丁(有鸡肉、有黄瓜、有花生)的方案,考虑了多方的观点,并获得了多方的一致。
这就是一次很好的磋商过程,并且有了有效的、甚至创新的会议成果。再进一步,如果这时有一个人提出想吃牛肉或者不吃辣,那就要进一步的商量,看是否可能提出另一个能够尽量符合各方要求的办法。整合各方意见的来寻找一种符合大多数人需要的方案就是磋商。
在模联会议中也是一样,对议题各国代表有不同的立场和思路,提出不同的措施和建议,然后进行讨论和协商。各国带着本国态度立场和解决方案而来,先通过演讲将本国立场讲给委员会、并倾听他国立场,然后进行磋商,寻求能够维护多国利益、共同解决世界问题的办法。
在磋商中,由于国家利益不同,可能会产生分歧甚至激烈辩论,但不同于辩论比赛中的对抗和胜负,模拟联合国会议的意义在于,能在更多国家间寻求到一致和共识。
(2)磋商的方式
模拟联合国会议中,分为两种磋商,即
正式磋商/有组织核心磋商(Moderated Caucus):围绕一个议题,进行有时间限制的轮流正式发言。
非正式磋商/自由磋商(Unmoderated Caucus):可以离开座位,私下或随意组成小组讨论。
两种磋商都是通过代表提出动议Motion并投票Vote通过而开始。
动议 Motion:会议中下一步行动的提议(例如,进行某种磋商的动议,或暂停会议的动议等),由任一代表提出,经过全场投票,半数通过。即可进行这个行动。
正式磋商 的动议形式为:
XX国代表提出希望进行一个总时长为XX分钟的正式磋商,每位代表发言X分钟,(比如一共5分钟,每位代表发言1分钟)。同时提出一个子议题。
Delegate of XX motions a Moderated Caucus. Total time is 5 minutes. 1 minute for each delegate. The topic is...
正式磋商的过程更像逐一进行的演讲。但是内容会集中在一个子议题上进行辩论。
在模联会议中,代表们往往会将一个大的议题拆分成几个子话题逐一进行讨论。假设讨论“粮食安全”问题,可以拆分成“技术研究”“国际援助”“粮食进出口贸易”等多个方面的议题。然后分别来讨论解决方案。
如果不拆分成子话题,可能出现的问题是,代表分别就自己的准备内容自说自话,无法集中讨论在一个问题上,就不可能达成共同的解决方案。
非正式磋商 的动议形式为:
XX国代表提出总时长为X分钟的非正式磋商。
Delegate motions for a 10-minute Unmoderated Caucus.
在非正式磋商代表可以离开座位,或随意去找想要交流的国家去自由地讨论,可以拉拢意见一致的国家,可以和观点不一致的国家沟通,也可以多国聚在一起,商量下一个正式磋商讨论哪个子议题。自由磋商时间非常重要,代表们经常可以在这段时间里达成一致,寻找到更多同盟国。
(3)如何更好地进行磋商
在模联会议中,一定要积极,积极表达、积极发言、积极沟通。时刻记得,只有你才能代表你的国家,一定要为国家发声。
请代表时刻把握自己立场文件中的立场和解决方案,在磋商时,特别是正式磋商中提出。这样你的建议的措施和态度就更容易被更多代表所了解。而自由磋商环节则需要更灵活应变,辩论、游说、沟通,积极去寻找同盟。正如我们的外交部长王毅所说,“外交在于走动”。自由磋商环节中你需要在会场中与尽可能多的代表接触,交换彼此的意见。
2. 决议草案 Draft Resolution
各国代表在联合国会议中,经过讨论对议题达成基本共识,商讨出的对问题的解决办法和行动方案撰写为文件,就是决议草案。决议草案是各国代表在会议过程中合作的成果。
一般而言,决议草案的写作是在自由磋商中完成的。在磋商中寻找到足够的同盟国,就可以开始共同写作你们的决议草案。这就需要代表们通力合作,一起完成写作任务。起草决议的过程中,代表们不仅要致力于合作解决世界问题,也应该时刻维护自己的国家利益,一旦出现违背国家利益的条款时,应该提出修改。
决议草案的结构和样例请点击左侧决议草案页面下载。这个样例也会在大会的参会手册中给代表们进行参考。
3. 磋商和决议草案的小提示
(1) 联合国会议的目的是要解决世界问题。各国代表带着本国、本组织立场来到联合国,与其他国家代表一起讨论解决方案。但各国立场和方案都是基于本国的情况和利益,国家间必然存在差异和冲突。因此需要通过会议讨论和磋商寻求共同的解决方案。
(2) 运用自己的智慧和思考,提出创新、可行的解决办法,会获得更多国家支持,成为决议草案贡献较大的起草国。
(3) 决议草案的起草国和附议国总数要最少达到会场所有国家的20%。因此,在磋商时,代表们需要尽量团结和获得更多国家的支持,使之成为决议草案的起草国和附议国。主动向其他代表介绍观点,与利益共同、方案相近的国家形成联盟;也要与利益不同、观点分歧的国家进行辩论、沟通。在不损害国家利益的基础上,最大程度地获得支持和认同。
(4) 积极贡献智慧、主动交流沟通,是参与大会、感受模联和锻炼能力的最佳方式。参与起草决议草案这一过程,将带给代表们前所未有的成就感,同时深化每个人对世界问题的关注和责任感。
(5) 会议结束前,起草国将决议草案提交给主席团。并在主席团组织下继续进行讨论和修改。

